Электоральный шторм-2027. Как выборы в Европе повлияют на Украину

2027- й многие аналитики и эксперты называют «супергодом» больших электоральных потрясений в Европе. В Старом Свете пройдет девять общенациональных и пять региональных кампаний, причем в Германии земельные выборы по своему политическому влиянию, вполне сопоставимы с выборами в Бундестаг.

Для Украины 2027 год станет временем, когда судьба фронта, объемы поставок оружия будут решаться не только в штабах, офисных кабинетах и саммитах, но и на избирательных участках Европы. Усталость от затянувшегося противостояния, экономический застой и стремительный взлет популистов превращают предстоящий электоральный цикл в минное поле для Киева.

Как отмечает аналитик Муджтаба Рахман из Eurasia Group в комментарии британской газете The Guardian, наибольший риск для Украины заключается не во взглядах Трампа, а в потенциальной фрагментации европейской поддержки: «Существует риск, что 2027 год станет годом, когда политическая, электоральная и экономическая реальность настигнут Европу и помешает ей продолжить поддержку Украины».

Поэтому в Киеве будут пристально наблюдать за перипетиями президентской кампании во Франции, парламентскими выборами в Италии и Польше, а также набирающей силу «Альтернативой для Германии», которая на пяти земельных выборах в ФРГ может поставить под сомнение канцлерство Фридриха Мерца.

Удержится ли европейский консенсус относительно Украины, или Кремль дождется своего главного приза — паралича западной помощи?

Ответ на это дадут европейские избиратели, а нас ожидает большой политический спектакль, сценарий, которого пишется у нас на глазах…

Акт I. Франция: Елисейский дворец на фоне радикального разворота

Самая большая угроза для Украины зреет именно в Париже. Эпоха Эммануэля Макрона, бывшего одним из главных архитекторов европейской военной помощи Украине, организатора «коалиции желающих» подходит к концу. Конституция Пятой республики запрещает ему баллотироваться на третий срок.

Выборы нового главы французского государства пройдут в два этапа: первый тур состоится 18 апреля, а второй — 2 мая 2027 года. 

Главным претендентом на президентское кресло в Елисейском дворце сегодня является лидер оппозиционной партии «Национальное объединение» Марин Ле Пен, которую многие эксперты называют «французским кошмаром» для Киева.

«Ле Пен — это самый большой фактор, способный изменить ситуацию, потому что она даст возможность многим другим странам сказать: «Хватит, мы больше не можем продолжать финансирование», — говорит аналитик Муджтаба Рахман.

Свой «манифест» в отношении Украины Марин Ле Пен озвучила в интервью Financial Times. По ее словам, Франция из-за ухудшения своего финансового положения больше не может оказывать помощь Украине, Париж и так предоставил Киеву «значительный объем помощи». «Это не акт враждебности по отношению к Украине. Мы можем продолжать обучать их солдат, их армии, мы можем продолжать снабжать их оборудованием, чтобы они могли защищаться. Но в финансовом плане мы больше не можем этого делать»,— считает Ле Пен. Она раскритиковала многомиллиардные европейские кредиты для Украины, заявляя, что доля Парижа в них, составляющая миллиарды евро ложится непосильным грузом на французских налогоплательщиков. Также лидер французских правых категорически выступает против вступления Украины в Евросоюз, поскольку этот шаг, по ее мнению, разрушит французский аграрный сектор и лишит Францию остатков экономического суверенитета. Став президентом, заявляет Ле Пен, она гарантированно воспользуется правом вето, чтобы заблокировать любые попытки Киева стать частью европейской семьи.

Пытаясь достучаться до французского избирателя через голову Ле Пен, Владимир Зеленский в своем комментарии для Financial Times подчеркнул: «…поддержка Украины — это не милостыня, а взаимовыгодная инвестиция». По его словам, Украина предлагает Парижу то, чего нет ни у одной армии НАТО, — уникальный, оплаченный кровью опыт ведения современной технологичной войны. Украинские военные тестируют и совершенствуют французское оружие (например, комплексы SAMP/T) в реальном бою. Отказ от этого сотрудничества, как предупреждает Киев, ослабит саму французскую оборонную промышленность и откроет двери войне в остальную Европу.

Пока Зеленский иронизирует, что «не будет голосовать за Ле Пен», ее рейтинги растут даже на фоне уличных протестов с погромами.

Аналитики объясняют это с одной стороны, тем, что она жестко осуждает уличное насилие, призывая к наведению порядка, к борьбе с миграцией и радикалами, чем притягивает умеренного избирателя, напуганного погромами и считающего, что правительство не может с ними справиться и обеспечить стабильность в стране. С другой стороны, она жестко критикует курс президента Эммануэля Макрона и правительства, привлекая тех, кто им недоволен. Рейтинг Макрона в опросах составляет всего 15%, как бы подчеркивая электоральную усталость населения от центристов из-за роста стоимости жизни, непрекращающегося кризиса беженцев, к которым добавились беспорядки на улицах. До сих пор центристским силам так и не удалось найти харизматическую фигуру, которая могла бы противостоять Ле Пен.

На будущих президентских выборах их буду представлять два экс-премьера времен Макрона Габриэль Атталь и Эдуар Филипп и кандидат от левоцентристского блока Рафаэль Глюксман. Однако, конкуренция между ними размывает голоса центристских и умеренно-левых избирателей, что в свою очередь увеличивает шансы на выход во второй тур еще более одиозной фигуры, чем Ле Пен – Жан Люка Меланшона, «ультралевака»,который в рейтингах идет вторым.

Согласно свежим октябрьским соцопросам Ifop, Марин Ле Пен уверенно набирает до 38% в первом туре и обходит любого системного кандидата во втором. Так, центриста Эдуара Филиппа, бывшего главу правительства, она побеждает, набирая 57% голосов против 43%. А лидирующий на левом фланге предводитель движения «Непокоренная Франция» Жан-Люк Меланшон проигрывает вообще с разгромным счетом: 31% против 69%.

Несмотря на то, что до президентских выборов остается полгода, и за это время в избирательной кампании может многое измениться, пока, как любит говорить Дональд Трамп, на руках у Марин Ле Пен самые «сильные карты».

Если через полгода ситуация не изменится, то победа Ле Пен, как отмечают эксперты, станет для Европы более серьезным ударом, даже, чем голосование Великобритании за выход из Евросоюза в 2016 году, а самым очевидным проигравшим станет Украина.

Акт II. Германия: Политический паралич Берлина и призрак новых выборов

Если Франция – это долгосрочный риск для Украины. Разворот там произойдет только, если на президентских выборах победит Марин Ле Пен. То Германия – это «пороховая бочка», которая может дестабилизировать европейскую помощь, гораздо быстрее. И это может произойти даже без выборов в Бундестаг, которые состоятся лишь в 2029 году. Риск для Украины заключается в том, что неудача правящей коалиции во главе с федеральным канцлером Фридрихом Мерцем на местных выборах в 2027 году, может привести к внутрипартийным разборкам и политическому параличу, во время которого финансовая помощь Киеву может оказаться заблокированной. А ФРГ сегодня – главный европейский донор Украины.

В 2027 году страну ждет масштабная серия земельных выборов: на кону парламенты ключевых земель, включая тяжеловесов вроде Северной Рейн-Вестфалии и Нижней Саксонии, а также Саара, Шлезвиг-Гольштейна и Бремена.

Фридрих Мерц сегодня терпит «внутриполитическое бедствие». Его личный рейтинг поддержки в Германии рухнул до катастрофических 10%, что стало «рекордом» в опросах об одобрении деятельности канцлера за всю историю ФРГ. Шаткости позиции Мерца добавляет рост рейтинга партии «Альтернатива для Германии», который колеблется на уровне 26%-30%, в то время как уровень поддержки ХДС-ХСС составляет по разным опросам от 18% до 23%.

Результаты последних земельных выборов в Германии шокировали партийный истеблишмент. Главной сенсацией осеннего триумфа радикалов стала победа ультраправой партии «Альтернатива для Германии», которая в Саксонии-Анхальт показала исторический результат в 43,8% и едва не получила абсолютное большинство в ландтаге. В Мекленбурге-Передней Померании электоральные показатели «АдГ» вплотную приблизилась к 38%, в то время как партия Мерца, не сумела там преодолеть 5% барьер и осталась за бортом земельного парламента. Даже в традиционном леволиберальном Берлине «Альтернатива для Германии» существенно укрепила свои позиции, подтверждая, что тренд перестает быть исключительно восточногерманским феноменом.

Катастрофические результаты ХДС на местах провоцируют панику внутри партийных рядов. Растет число членов ХДС, которые считают Мерца «токсичным» лидером, тянущим партию на дно. На этом фоне позиция «АдГ», открыто призывающая к возобновлению диалога с Москвой, только усиливает давление на Фридриха Мерца. В Европарламенте Алиса Вайдель, сопредседатель «Альтернативы для Германии», уже заявила , что ее партия «ставит интересы Германии на первое место», настаивая на том, что «сейчас мы находимся в критической фазе, когда наша промышленность умирает без российского газа и нефти». Германии необходимы «устойчивые, надежные и дешевые источники энергии, которые гарантируются Россией на протяжении последних четырех десятилетий», — добавила она.

14 октября 2026 года в ландтаге немецкой федеральной земли Саксония-Анхальт АдГ приняла символическую, но громкую резолюцию с требованием прекратить военную и финансовую помощь Украине, а также отменить санкции против РФ.

Если в 2027 году в Северном Рейне-Вестфалии и Нижней Саксонии центристские партии (ХДС и СДПГ) потеряют лидерство под натиском АдГ, баланс сил в Бундесрате - верхней палате парламента, может быть нарушен. Дело в том, что земельные выборы формируют правительства регионов, которые отправляют своих представителей в Бундесрат. Если ХДС Мерца и дальше будет терять земли (как это произошло в Саксонии - Анхальт и Мекленбурге, где победу одержала АдГ), то федеральный канцлер может утратить контроль над верхней палатой парламента. Любая инициатива коалиции Мерца — от внутренних экономических реформ до выделения многомиллиардных траншей Киеву — рискует натолкнуться на жесткое вето регионов.

Другая угроза для Фридриха Мерца после поражения ХДС на региональных выборах весной и осенью 2027 года - кризис легитимности. Центробежные силы внутри коалиции обострятся: СДПГ в попытке спасти падающие рейтинги может занять более радикальную социальную позицию, саботируя бюджетную дисциплину ХДС, а партия Мерца окажется под давлением собственного правого крыла, требующего жесткого курса и дистанцирования от непопулярных левоцентристов.

В таких условиях паралич власти может вынудить Фридриха Мерца повторить сценарий Олафа Шольца — объявить вотум доверия и инициировать досрочные парламентские выборы, не дожидаясь планового 2029 года.

Для Украины исход немецких региональных выборов 2027 года — это критически важный маркер. Несомненно, что прямого и мгновенного прекращения поддержки Украины, скорее всего, не произойдет. Однако пространство для маневра у канцлера резко сузится. Одобрение новых пакетов вооружений, финансирование долгосрочных программ восстановления и, главное, поддержка интеграции Украины в ЕС и НАТО станут заложниками внутригерманских электоральных торгов.

Поэтому в 2027 году на избирательных участках в Дюссельдорфе и Ганновере будет решаться будущее не только немецких дорог и школ.

Акт III. Итальянский гамбит Джорджи Мелони

Премьер-министр Италии надежный союзник и жесткий адвокат Украины в Южной Европе. Сегодня она не устает подчеркивать, что не готова идти на уступки в вопросе поддержки Украины, ради сиюминутной политической выгоды. На общем фоне очевидного снижения солидарности с Киевом среди итальянцев, и заявлений лидеров правых и левых партий о необходимости перейти от сокращения военной поддержки Киева к дипломатическому урегулированию конфликта, партия Мелони едва ли не единственная в Италии, кто четко придерживается проукраинских взглядов.

Впрочем, не исключено, что по итогам голосования на парламентских выборах, которые состояться в 2027 году ее риторика может измениться. Сегодня шансы Мелони возглавить правительство во второй раз, не гарантированы. При любых раскладах ее правительство будет коалиционным, объединяя разных политических игроков с разными взглядами, в том числе и по Украине.

Пока же правительство Джорджи Мелони, начав работу в октябре 2022 года, стало самым долговечным в послевоенной Италии. Личный рейтинг одобрения премьер-министра Италии – около 41% - является одним из самых высоких среди западноевропейских лидеров, а ее крайне правая партия «Братья Италии» сохранила большую часть своей поддержки. Сегодня ее рейтинг составляет около 24% и она находится на вершине электоральной турнирной таблицы.

За оппозиционную левоцентристскую Демократическую партию во главе с депутатом парламента Элли Шлейн готовы отдать свои голоса около 21% итальянцев. Кстати Шлейн известна не только своими либеральными взглядами, но и поддерживает выделение финансовой помощи и отправку вооружений Украине. На третьем месте –левопопулистская партия «Движение пяти звезд», во главе с бывшим премьер-министром Джузеппе Конте, которую поддерживают около 13% избирателей. Политическая сила выступает за увеличение социальных расходов, помощь малоимущим гражданам и сокращение военной помощи Украине. На четвертом месте с рейтингом 8% расположился амбициозный новичок с крайне правыми взглядами - партия «Национальное будущее» во главе с отставным генералом Роберто Ванначчи.

Военный имеет впечатляющий послужной список. На протяжении своей военной карьеры Роберто Ванначчи участвовал в миссиях в Сомали, Руанде, Йемене и Ираке. В 2013 году в Афганистане Ванначчи занял должность начальника штаба сил специальных операций НАТО. В 2016 году получил звание бригадного генерала и принял командование десантной бригадой Folgore. С 2017 по 2018 год служил в Ираке в должности командира контингента итальянской армии в рамках операции Prima Parthica и заместителя командующего по вопросам подготовки коалиции против ИГИЛ. В декабре 2020 года Ванначчи стал военным атташе при посольстве Италии в Москве. На этой должности он находился и во время полномасштабного вторжения России в Украину, и уже в мае 2022 года был объявлен Москвой персоной нон грата из-за ухудшения отношений РФ со странами Евросоюза. В 2024 году он ушел в политику, а летом 2026-го создал партию «Национальное будущее» (Futura Nationale).

О себе он громко заявил ультраправыми высказываниями. Генерал-политик гордится своими расистскими заявлениями, выступает против иммиграции, абортов, принципов феминизма. А ещё призывает сократить поддержку Украины в войне и хочет возобновления сотрудничества с Россией. И хотя сам Роберто Ванначчи заявляет, что он не является сторонником Путина, а просто отстаивает интересы Италии, аналитики называют его «троянским конем» российского влияния в стране.

Тем не менее, его взгляды находят отклик в итальянском обществе. Рейтинг партии не статичен, а продолжает расти. На фоне беспорядков в Италии Джорджи Мелони опасается, что генерал Ваначчи, подобно Марин Ле Пен может оседлать тренд борца за закон и порядок, тем самым нанеся удар по электоральной базе Мелони, основу которой составляют голоса правых избирателей.

Впрочем, Джорджи Мелони не наблюдает за Ваначчи пассивно, а готовиться к предвыборным баталиям. Премьер ответила на вызов ультраправых, усилив акцент на миграционной политике: она приостановила действия Шенгенских правил свободного передвижения для воздушных и морских пассажиров из Испании после трагедии в Сеуте и решила установить 30% порог для учащихся школ иностранного происхождения. Кроме того, Мелони договорилась о проведении в марте 2027 года в Риме саммита лидеров ЕС, который в преддверие выборов должен продемонстрировать ее политический «вес» во внешней политике Европы.

Если даже гипотетически представить, что эти шаги и помогут Мелони добавить электоральных балов ее партии «Братья Италии», то вот с поддержкой политсил, входящих в правящую коалицию премьера, дела обстоят, мягко говоря, неважно. Правоцентристская партия покойного Сильвио Берлускони «Вперед, Италия» (Forza Italia) опустилась с 8,11% до 6,9%, а «Лига» Маттео Сальвини с 8,88% до 5.1%. И для Мелони – это тревожный сигнал. Если на предстоящих парламентских выборах партии «Братья Италии», «Лига» и «Вперёд, Италия» не наберут в совокупности достаточно голосов для формирования большинства, то именно партия Ванначчи может стать четвёртым партнёром по коалиции, добавив недостающих голосов. А это значит, что вопрос поддержки Киева может вполне стать разменной монетой в будущих коалиционных переговорах. И как поведет себя Джорджи Мелони, чтобы во второй раз оказаться в премьерском кресле – вопрос открытый.

Акт IV. Польский маятник-2027: Конец эпохи романтизма

Хотя до парламентских выборов в Польше остается еще год, избирательный марафон уже набирает крейсерскую скорость. Одним из важных составляющих избирательной кампании, станет «украинская карта», которая для предвыборной машины польских партий является циничным, но эффективным топливом.

Хотя ряд аналитиков считают, что основной спор на выборах оппоненты будут вести об отношениях с ЕС и США, украинский вопрос из политической повестки польских партий никуда не денется, поскольку любой политик будет ориентироваться на мнение электората, а оно сегодня явно не в пользу украинцев. Судя по социологически опросам, впервые большинство поляков – 52% не поддерживают прием беженцев. Уровень неприязни к украинцам вырос до 43% (в 2023 году он составлял 17%). Из фактора безусловной солидарности образца 2022 года Украина превратилась в удобный внутренний инструмент.

Партия «Право и справедливость» (PiS) во главе с новым кандидатом в премьеры Пшемыславом Чарнеком стремительно дрейфует в сторону жесткого правого фланга. Цель проста — не дать радикалам из «Конфедерации» перехватить ультраконсервативного избирателя. Стратегия PiS больше не пахнет дипломатическим тактом: лидер партии Ярослав Качиньский открыто призвал сделать блокировку вступления Украины в ЕС официальным столпом своей предвыборной платформы, пока Киев не пойдет на все уступки по Волынской трагедии.

Правые радикалы из «Конфедерации» уже давно строят кампанию на антиукраинских тезисах, рассчитывая конвертировать критику Киева в дивиденды за счет раскола прежнего консенсуса о поддержке Украины.

Подливает масла в огонь и фигура президента Кароля Навроцкого. Он публично пригласил к сотрудничеству партию Гжегожа Брауна «Конфедерация польской короны». Браун известен антиукраинскими и антизападными заявлениями. До сих пор сотрудничество с ним считалось неприемлемым для значительной части польского политического истеблишмента. Теперь Навроцкий фактически предлагает разрушить этот политический барьер, объясняя свою позицию поддержкой партии среди избирателей.

Для Брауна это означает выход из политической изоляции, а для президента - возможность заручиться поддержкой ультраправых на парламентских выборах. Даже при хорошем результате правым может не хватить голосов для самостоятельного формирования большинства. Участие партии Брауна способно изменить этот баланс. Кроме того, эксперты считают, что амбиции Навроцкого не ограничиваются объединением правых. Президент может попытаться сформировать собственную группу влияния в парламенте и продвинуть на пост премьер-министра лояльного к себе кандидата. По польской конституционной процедуре именно глава государства поручает формирование правительства.

Действующий премьер-министр Польши Дональд Туск и его партия «Гражданская коалиция» оказались в тисках. По сути, они вынуждены играть на чужом поле. Либерал и еврооптимист Туск вынужден мимикрировать под жесткого прагматика, чтобы его не обвинили в «мягкотелости» и предательстве польских интересов. Ярким подтверждением этого курса стало бескомпромиссное решение польского правительства сохранить эмбарго на ввоз украинского зерна и жестко отстаивать квоты на импорт сельхозпродукции, защищая местных фермеров вопреки общеевропейским правилам. Столкнувшись с внутренним давлением, Варшава наглядно продемонстрировала , что безоговорочная поддержка соседа теперь имеет границы, продиктованные национальной выгодой.

Кроме того, достаточно вспомнить, как Варшава мгновенно и демонстративно отреагировала блокировкой оборонных пакетов на любые символические шаги Украины вроде объявления «года УПА» на региональном уровне. Туску жизненно важно показать: «Мы защищаем Польшу лучше, чем националисты».

Надо отметить, что стратегия Туска работает: его партия сегодня является лидером электоральных предпочтений. За нее готовы отдать свои голоса более 32% избирателей. Правда, при этом главной проблемой Дональда Туска становится не собственная партия, а низкий уровень электоральной поддержки его меньших коалиционных партнеров. Падение рейтингов центристов («Польша 2050» и PSL), которые на прошлых выборах выступали единым блоком «Третий путь», ставит под угрозу стабильность всей правящей коалиции.

Согласно анализу политологов, если бы парламентские выборы состоялись в это воскресенье, действующий трехпартийный союз Туска потерял бы большинство в Сейме, набрав совокупно, лишь около 44,3% мест. В то время как итоговый потенциал гипотетического объединения PiS «Право и справедливость», «Конфедерации» Славомира Ментцена, «Конфедерации польской короны» Гжегожа Брауна и партии экс-премьера Матеуша Моравецкого «Развитие плюс» составляет 50,3%.

Однако, несмотря на сильные математические показатели, создание такого союза сталкивается со значительными сложностями, продиктованными разными взглядами правых на вопросы экономики, внешней политики и личными амбициями лидеров.

Вместе с тем, независимо от того, останется ли у руля проевропейский Дональд Туск или к власти придет коалиция правых сил, Украине придется иметь дело с гораздо более эгоистичной, прагматичной и требующей уступок Польшей. Похоже, что парламентские выборы 2027 года окончательно закроют эпоху романтизма в отношениях Киева и Варшавы.

V.Занавес

Когда в финале затянувшегося электорального триллера 2027 года занавес поползет вниз, возможно, что украинскому зрителю будет не до аплодисментов. Киев может столкнуться с тем, что по итогам выборов безусловная поддержка Украины уступит место внутреннему эгоцентризму и жесткому политическому торгу. Европейская помощь может стать заложницей правых коалиций, межпартийных дрязг и бюджетного дефицита внутри самих стран. Для Украины это будет означать конец эпохи «политических авансов» и переход к тому, что каждый пакет финансовой и военной помощи будет проходить через жесткий фильтр национальных интересов европейских столиц.

Главный вывод для Киева – срочная смена стратегии. Чтобы минимизировать риски внешнего паралича, Украине придется перейти из статуса «реципиента помощи» к статусу критически важного партнера. Только через ускоренную модернизацию оборонного сектора, реальную борьбу с коррупцией и предложение конкретных экономических выгод самой Европе Киев сможет удержать позиции в новой, гораздо более прагматичной европейской реальности.